公平竞争政策知识小课堂

1.什么是公平竞争政策

一般可以理解为在市场经济活动中保护和促进市场公平竞争的政策、法律和监管机制的总和。主要包括《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）、《中华人民共和国反不正当竞争法》等相关法律及配套的各种规章、指南和其它政策，以及规范行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能组织行为的“公平竞争审查制度”等内容。

2.关于公平竞争审查制度

按照《反垄断法》第五条规定，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称政策制定机关）在制定涉及市场主体经济活动的规定时，应当进行公平竞争审查。具体来讲，政策制定机关在制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施时，应当进行公平竞争审查，评估对市场竞争的影响，防止排除、限制市场竞争。

3.公平竞争审查制度将给老百姓带来什么影响？

　　公平竞争审查制度实施以后，各行业、各领域经营者公平的参与到市场竞争中去，市场上的商品价格逐步趋于稳定，排除了垄断行为，商品价格将会在一定程度范围内下降，服务质量必然会上升，老百姓将付出更小的代价从而享受更优质的服务，大众满意度、幸福感必会大大加强。

4.为什么要强化竞争政策基础地位

《反垄断法》第四条规定，“国家坚持市场化、法治化原则，强化竞争政策基础地位，制定和实施与社会主义市场经济相适应的竞争规则，完善宏观调控，健全统一、开放、竞争、有序的市场体系”。公平竞争是市场经济的核心。强化竞争政策基础地位，是建设高标准市场体系和现代化经济体系、加快完善社会主义市场经济体制的重要内容，是推动经济高质量发展的内在要求，也是建设高水平对外开放经济新体制的必然需要。

5.强化竞争政策基础地位我们应该做什么

对于行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织：

（一）严格落实公平竞争审查制度和《反垄断法》等法律法规政策要求，做好政策措施出台前的审查、出台后的评估，发现问题及时主动纠正，防止滥用行政权力排除、限制竞争。

（二）不断增强竞争政策意识和能力。最大限度减少对市场资源的直接配置和对市场活动的直接干预，充分发挥市场对资源配置的决定性作用。

（三）不断提升政务服务能力和水平，完善产权制度和市场准入负面清单制度，加强事中事后监管，更好发挥政府作用。通过“放管服”，优化营商环境，实现市场公平、开放、透明、高效、有序竞争。

对于以企业为代表的各类经营者，以及行业协会等组织：

（一）要提高守法经营、诚信经营的意识，主动了解和学习竞争法律法规等政策，建立完善自身经营合规制度，避免从事、参与垄断和不正当竞争行为等。

（二）行业协会等经营者组织应避免组织、帮助经营者从事垄断行为，加强对会员单位的竞争合规指导，可以通过建立协会内部竞争合规制度以降低违法违规风险。

（三）尊重“优胜劣汰”的市场规律，时刻保持居安思危的意识，不断开拓创新、优化服务、提升效率，提高自身市场竞争力。

对于广大消费者：

主动了解相关法律法规政策规定，维护自身合法权益，充分发挥群众监督的强大力量，夯实深入实施竞争政策的社会基础。